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原标题:深圳一别墅违规扩建上百平米,执法人员蹲点找机会上门测绘取证

原标题:深圳一别墅违规扩建上百平米,执法人员蹲点找机会上门测绘取证

   报料有奖

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深圳仙湖山庄一户别墅被邻居投诉借装修之名扩建出100多平方米,还把隔壁屋排水管切断、打烂其防水琉璃瓦,导致渗水。在南都整版报道、评论再追着递上采访函后,负责调查仙湖山庄二期4-19户涉嫌违建情况的罗湖区规划土地监察局给出了答复,称目前已确认4-19户违建事实,执法人员已协同专业测绘人员入户测绘,最迟下周给出结果。

新闻回顾

执法部门拆了两次还没拆到违建主体

10月9日,南都刊发了报道《邻居装修数月多出上百平米 两户联排别墅变“握手楼”》。现年92岁的胡先生和80多岁的蓝女士居住在仙湖山庄二期4-16户,隔壁邻居4-19户在今年初装修之后存在疑似加建行为,导致他们的房子防雨琉璃瓦被敲烂、排水管被切除还造成房屋渗水。

胡先生一家表示,自隔壁业主加建以来就多次投诉到罗湖区规划土地监察局,执法部门也在今年1月和3月分别介入并予以拆除了部分违建,但胡先生认为隔壁邻居存在的违建主体并未拆除。而在采访当日,记者询问该职能部门,执法人员表示目前已经立案调查,已经调取了竣工图纸,但由于业主不配合无法入户测绘,无法确认违建事实和具体违建面积。

雍祥阁即为4-19户,二楼以上部分为当事人投诉的“加建”部分。

图为孙先生提供拍摄于2017年5月14日的图片,当时隔壁尚未过户,可见“加建”前楼房正面情况。

两户人家公用墙面的位置从2楼升至4楼。

已形成部分无法实施迳行拆除

在报道刊发的次日,南都再次刊登评论《面对涉嫌违建业主的不配合 执法部门当真就没有办法吗?》。此后,记者又再次发采访函至罗湖区规划土地监察局,追问仙湖山庄二期的疑似违建情况。

10月11日,在罗湖区规划土地监察局的会议室里,记者见到了负责此案件的两位执法人员罗先生和卢先生以及该职能局综合科科长陈先生。他们表示,根据目前的证据已经基本确认了4-19户的违建事实,同时也已经协同专业测绘公司入户测绘,最迟下周将出具测绘结果。

罗湖区规划土地监察局二中队负责人罗先生表示,在1月介入4-19户违建投诉时,对于发现正在加建的部分都予以拆除,其中包括后花园加建顶棚(蓝色和红色部分顶棚),以及黄色部分的阳台延伸。但由于和正在加建接壤的部分已经装修完毕,铺设有地板、瓷砖等物,对于已经形成的部分无法实施迳行拆除。

1月23日,罗湖区规划土地监察局执法人员迳行拆除4-19户正在加建部分,但对于涉嫌违建且已建成的主体结构并未拆除。南都记者 张馨怡 摄

执法部门称需要坐实证据

随后执法部门对4-19户发布停违通知书,3月再次拆除该户加建部分。8月9日,在胡先生的外孙孙先生实名投诉后,监察局予以立案调查。罗先生表示,在测绘阶段时曾连续联系过4-19户业主,但对方声称自己在外地,因此无法入户测绘。

罗先生称,10月9日,执法人员在仙湖山庄二期守点过程中发现4-19户的大门未锁,遂协同测绘人员一同入户测绘,最迟下周给出现状测绘对比图纸。测绘之后将把4-19户加建的部分,包括位置、面积、规模都展示出来,以测绘报告作为基本证据支撑。

罗湖区规划土地监察局综合科科长陈先生表示,目前4-19户违建事实清楚,但执法部门需要把证据坐实,“不排除业主会复议诉讼,所以测绘报告的证据就更为重要。”

在测绘结果出来后,执法部门将制作并送达行政处罚告知书,当事人可以申请陈述、申辩、听证。如果对方放弃上述权利,执法部门将发放行政处罚决定书。“执法部门通常会给予一个合理的期限,像这种情况下基本是一周时间自行拆除,但前提是我们需要确认送达才能生效。”陈先生表示,执法部门将通过邮寄和张贴等形式来告知违建业主。如果对方拒绝自行拆除,违建业主还有复议和诉讼的期限。“要在他不提起诉讼的6个月之后才能强制执行,如果他提起诉讼的话则时间另算。”陈先生表示。

此外,陈先生表示,为了避免违法行为进一步扩大化,侵害社会权益和其他业主利益,在测绘结果出来后,罗湖区规划土地监察局将对4-19户采取控停,包括停水停电、限制违建业主产权变更等措施。

南都记者 张馨怡

马上办评分

被点名单位:

罗湖区规划土地监察局

69分 及格

介入速度:18分

理由:在媒体报道后,并未主动联系媒体进行解释,但在行动上实施入户测绘。

处理进度:18分

理由:已经完成入户测绘。

处理效果:15分

理由:从初次处理到立案经历了半年多的时间,尚未有结果。

南都评价:18分

在报道刊发之后,相关职能部门能够有所作为,也能看得出查违的决心。只是,虽然入户之后只能对正在加建的部分进行拆除,但也不妨碍确认违建事实,为何加建主体能够存在大半年,待到媒体介入之后才回应?速度和决心还要同步,才能真正扼制违建的势头。

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